En primer lloc, s'han de construir nous habitatges de lloguer de llars petites i mitjanes. Totes les localitats estan obligades a incorporar els nous habitatges de lloguer als seus plans de desenvolupament d'habitatges tenint en compte la situació de l'oferta i la demanda d'habitatges, determinar raonablement l'escala de construcció d'habitatges de lloguer i dur a terme la construcció d'habitatges de lloguer de manera ordenada. Cal tenir en compte no només la quantitat total i l'escala de l'oferta, sinó també la proporció de l'estructura establerta per satisfer millor la demanda de consum d'arrendament.
En segon lloc, permet convertir locals comercials en habitatge de lloguer segons sigui necessari.
Actualment, a causa de l'ajust dels models de negoci i d'altres factors, algunes ciutats han abandonat alguns habitatges comercials, alguns edificis comercials estan inactius o semi-ociosos i no s'espera que alguns projectes d'habitatge comercial en construcció tinguin una bona perspectiva de mercat.
En particular, aquestes cases comercials solen estar més ben ubicades, millors instal·lacions de suport i un transport convenient, de manera que aquestes cases es transformen en habitatges de lloguer per satisfer les necessitats d'habitatges de lloguer.
No només pot augmentar l'oferta efectiva de lloguer d'habitatges, sinó que també pot fer el millor ús dels materials i evitar el malbaratament de recursos. Per als projectes d'habitatge comercial on l'ús del sòl s'ajusta al sòl residencial, per tal de reduir el cost d'ús dels llogaters, els preus de l'aigua, l'electricitat i el gas s'implementen d'acord amb els estàndards dels residents. Totes les localitats haurien, a la llum de les condicions reals, d'estudiar i formular mesures operatives específiques per a la conversió d'habitatge comercial en habitatge de lloguer.